人大一次会议举行第三次全会

新华社北京3月10日电九届全国人大一次会议今天下午在人民大会堂举行第三次全体会议，听取八届全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，并表决通过了关于国务院机构改革方案的决定、九届全国人大一次会议选举和任命办法。

受八届全国人大常委会的委托，全国人大常委会副委员长田纪云在向会议作的全国人大常委会工作报告中报告了五年来的主要工作：一、加快立法步伐，抓紧制定社会主义市场经济方面的法律；二、改进监督工作，进一步加强对法律实施的检查监督；三、进一步完善选举制度，做好换届选举工作；四、积极开展议会外交，加强同外国议会的交往与合作；五、加强制度建设，促进常委会工作逐步规范化制度化。

田纪云说，八届全国人大及其常委会任期内，共审议法律和有关法律问题的决定草案129个；通过法律85个、有关法律问题的决定33个，共计118个；还批准双边或多边国际条约、公约和重要协定60个。立法不仅数量多，质量也有所提高，为形成具有中国特色社会主义法律体系奠定了基础。本届任期内制定的有关市场经济方面的法律，连同以前制定的有关经济法律，初步构成社会主义市场经济法律体系框架。常委会继续把对法律实施情况的检查监督放在与立法同等重要的位置，对21个法律和有关法律问题的决定的实施情况进行了检查，督促行政执法部门和审判、检察机关改进执法工作，促进法律的实施，也增强了广大干部和群众的法制观念。五年里，在全国范围内进行了两次换届选举：一次是乡镇人大换届选举，一次是县级以上地方各级人大和全国人大换届选举。全国人大常委会还主持了香港特别行政区选举九届全国人大代表的工作。

田纪云说，在新的形势下，必须进一步完善人民代表大会制度，改进和加强人民代表大会制度建设和人大工作。人大及其常委会应当遵循宪法的规定，按照党的十五大提出的目标和任务，认真履行国家权力机关的各项职能。要继续加强立法工作，把经济立法放在重要位置，提高立法质量，努力建设有中国特色社会主义法律体系。要以更大的精力，加强对宪法和法律实施的监督，加强对国家行政、审判、检察机关工作的监督，促进依法行政、公正司法。要进一步健全监督机制，完善监督程序，加大监督力度，增强监督实效。要下大力气提高全社会的法制观念，树立宪法和法律的权威。要进一步密切同代表和人民群众的联系，更好地发挥代表的作用，充分尊重和保障人民的民主权利，努力为人民群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督创造条件。

最高人民法院院长任建新在报告五年来人民法院的工作时说，在党的领导下，在人大的监督下，人民法院坚持审判工作为改革开放和社会主义现代化建设服务的指导思想，围绕“保障改革、促进发展、维护稳定”的基本任务，认真执行宪法和法律，全面加强各项审判工作，取得了新的进展：一是审结的各类案件逐年上升。五年共审结一审刑事、民事、经济、行政、海事案件2241万多件，每年平均递增百分之十一点四七；二是审判工作领域不断拓宽；三是审理的大案要案越来越多，经济犯罪案件涉及的金额越来越大，其他案件的诉讼标的金额也逐年增大，五年达9515亿元；四是严格依法办案，办案质量和办案效率有所提高。

任建新详细报告了人民法院五年来的主要工作：一、严厉打击刑事犯罪活动；二、正确处理民事纠纷；三、公正审理经济案件；四、妥善审理行政和国家赔偿案件；五、加大执行工作力度；六、加强审判监督；七、进行法院改革；八、加强队伍建设。任建新在肯定取得成绩的同时，也指出了存在的缺点和问题。他说，1998年和今后一个时期，人民法院的主要工作任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十五大精神，坚持依法治国的基本方略，严肃执法，全面推进各项审判工作，积极进行法院改革，高标准、严要求地建设好法官队伍，努力提高司法水平，为改革、发展、稳定服务，为把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪提供可靠的司法保障。

最高人民检察院检察长张思卿在报告五年来人民检察院的工作时说，人民检察院坚决查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件，促进了反腐败斗争的深入开展。五年共立案侦查贪污贿赂、渎职和侵犯公民人身权利、民主权利等职务犯罪案件38万多件，其中大案16万多件，共查办党政领导机关、司法机关、行政执法机关、经济管理部门工作人员5．4万多人，起诉贪污贿赂、渎职等犯罪案件的被告人18万多人。他还报告了检察机关开展的其它方面的工作：严厉打击严重刑事犯罪，努力维护社会稳定；加强执法监督，维护司法公正和法制统一；积极推进司法改革和检察法制建设；狠抓检察队伍建设，提高整体素质和执法水平。

张思卿在报告中分析了检察机关存在的缺点和问题。他说，今后一个时期检察工作总的任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，认真执行宪法和法律，坚持“严格执法，狠抓办案，加强监督”的工作方针，继续重点抓好查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件，打击严重刑事犯罪和执法监督，全面开展检察工作，改革和完善有中国特色社会主义检察制度，努力建设高素质的专业化检察队伍，为维护稳定，推进勤政廉政建设，促进依法治国，保障和推动有中国特色社会主义事业做出积极贡献。